克劳福德：我想与斯彭斯打统一战

中国政府高度重视应对气候变化工作，积极采取强有力政策行动，有效控制温室气体排放，推动应对气候变化的各项工作取得了重大的进展。

督查发现，一是部分高架源企业仍在超标排放污染物。多辆外地牌照重载车仍在六环路内行驶。

同时，北京、河北等地还发现了小散乱污企业违法排放等问题。河北迎新集团玻璃厂未落实污染物减排15%的要求。北京城区硝酸盐、硫酸盐、有机碳(OC)、元素碳(EC)浓度占比都较高，说明北京市PM2.5浓度受本地及周边的机动车和工业燃煤排放，以及氮氧化物等二次转化影响显著。同时也呼吁广大民众在重污染天气过程中，尽量采用公共交通出行，全民参与，共同应对重污染天气。河北建德水泥有限公司在黄色预警发布后，未按预案要求采取减少投料量的措施。

迁安市宏奥工贸有限公司氮氧化物数据连续超标。对部分超标企业现场核查，唐山开滦热电有限责任公司林电分公司烟尘、二氧化硫及氮氧化物均存在时均值超标排放情况。同时，检查组建议，要进一步加大生态环境保护督察力度，严格执行生态环境损害责任终身追究制，依法落实环境保护责任。

为此，检查组建议，要深入推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作，建立重心下移、力量下沉的环境执法工作机制，充实基层监察执法力量，提升执法人员能力和水平。为此，检查组认为，各级政府要进一步完善领导干部环保目标责任考核制度，严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量只能更好、不能变坏作为政府环保责任的红线。为此，检查组建议，要完善案件移送标准和程序，建立健全相关部门信息共享、案情通报、案件移送制度，加强环境司法队伍建设，加大对环境违法案件的强制执行力度专家表示，在此情况下，津冀两地能否在区域重污染天气发生时与北京共同启动应急措施就显得格外重要了。

停止所有户外大型活动。三地统一应急预案措施等各项治污政策的最大困难归根结底还是三地经济基础存在较大差异。

以去年12月底北京出现重污染天气为例，当时市环保监测中心主任张大伟就表示，当次红色预警实施一共持续了约90个小时，北京PM2.5浓度下降20%-25%，各项减排措施中，单双号限行措施对减排贡献最大。据介绍，本次天津修订后的应急预案还增加了空气质量指数预测日均值高于500并将持续1天以上时，中小学及幼儿园停课。而且，张大伟进一步透露，去年北京发生重污染的天数中，有80%左右同时也伴随津冀区域的大范围重污染，根据测算，区域传输对北京全年PM2.5平均浓度的贡献约为28%-36%，虽然具体数值还不能精确定量，但各地排污会影响周边城市空气质量是肯定的。迄今为止，不少北京市民仍对去年11月开始接连出现的重污染天气记忆犹新，每年一到采暖季，每天的空气质量就成为了令市民们最揪心的一项数据。

而随着重污染天气的出现，各种颜色的预警也愈发被公众熟悉了起来，尤其是影响最广泛的措施之一红色预警下北京实施机动车单双号限行政策等。业内表示，这意味着今后京津冀及周边区域能有效避免遭遇重污染天气时各地因响应门槛不同而造成临时减排措施启动不及时等问题。而且，此前环保部也曾在检查后明确指出，京津冀区域内某些地方政府存在应急措施启动不够及时等问题。不过，在京津冀统一应急预警标准后，人们更关注的还是各级响应对应的减排措施能否提升至同一高度。

企事业单位实行弹性工作制。至此，北京市、天津市、河北省的全部城市及河南省、山东省的部分城市均已确定执行统一的应急预警标准。

不可否认，被业界评论为几乎是全国最严格的北京重污染天气预警方案确实为北京空气质量的改善做出了明显的贡献。11月2日，中国政府网发布消息称，日前，天津第三次修订《天津市重污染天气应急预案》并于10月31日起正式执行。

据介绍，目前京津冀三地看齐的重污染应急预警标准为：空气质量指数＞200发布蓝色预警、空气质量指数持续2天＞200发布黄色预警、空气质量指数持续3天＞200且1天＞300发布橙色预警、空气质量指数持续4天＞200且持续2天＞300或1天空气质量指数达到500发布红色预警以去年12月底北京出现重污染天气为例，当时市环保监测中心主任张大伟就表示，当次红色预警实施一共持续了约90个小时，北京PM2.5浓度下降20%-25%，各项减排措施中，单双号限行措施对减排贡献最大。而随着重污染天气的出现，各种颜色的预警也愈发被公众熟悉了起来，尤其是影响最广泛的措施之一红色预警下北京实施机动车单双号限行政策等。停止所有户外大型活动。而且，此前环保部也曾在检查后明确指出，京津冀区域内某些地方政府存在应急措施启动不够及时等问题。据介绍，目前京津冀三地看齐的重污染应急预警标准为：空气质量指数＞200发布蓝色预警、空气质量指数持续2天＞200发布黄色预警、空气质量指数持续3天＞200且1天＞300发布橙色预警、空气质量指数持续4天＞200且持续2天＞300或1天空气质量指数达到500发布红色预警。

不过，在京津冀统一应急预警标准后，人们更关注的还是各级响应对应的减排措施能否提升至同一高度。至此，北京市、天津市、河北省的全部城市及河南省、山东省的部分城市均已确定执行统一的应急预警标准。

企事业单位实行弹性工作制。业内表示，这意味着今后京津冀及周边区域能有效避免遭遇重污染天气时各地因响应门槛不同而造成临时减排措施启动不及时等问题。

据介绍，本次天津修订后的应急预案还增加了空气质量指数预测日均值高于500并将持续1天以上时，中小学及幼儿园停课。11月2日，中国政府网发布消息称，日前，天津第三次修订《天津市重污染天气应急预案》并于10月31日起正式执行。

三地统一应急预案措施等各项治污政策的最大困难归根结底还是三地经济基础存在较大差异。迄今为止，不少北京市民仍对去年11月开始接连出现的重污染天气记忆犹新，每年一到采暖季，每天的空气质量就成为了令市民们最揪心的一项数据。而且，张大伟进一步透露，去年北京发生重污染的天数中，有80%左右同时也伴随津冀区域的大范围重污染，根据测算，区域传输对北京全年PM2.5平均浓度的贡献约为28%-36%，虽然具体数值还不能精确定量，但各地排污会影响周边城市空气质量是肯定的。专家表示，在此情况下，津冀两地能否在区域重污染天气发生时与北京共同启动应急措施就显得格外重要了。

不可否认，被业界评论为几乎是全国最严格的北京重污染天气预警方案确实为北京空气质量的改善做出了明显的贡献目前，北京市、天津市、河北省廊坊、保定、衡水、沧州、唐山、石家庄等城市已经启动重污染天气三级响应（黄色），河北省邢台市启动二级响应（橙色）。

环境保护部2日通报，3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，部分城市可能出现空气重污染过程，影响范围包括京津冀中南部和山东西部。预计6日起，区域受新一轮冷空气影响，扩散条件转为有利，污染带自东北向西南消散。

督查组将重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况，并对管控措施落实情况进行现场核查。环保部紧急部署，向北京、天津、河北、山东省（市）人民政府推送空气质量预测预报情况，要求各地及时发布相应级别的重污染天气预警，切实落实应急预案规定的减排、限产、停工等措施。

中国环境监测总站预测，11月3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，不利于大气污染物扩散，部分城市可能出现空气重污染过程。环保部已派出8个督查组开展专项督查，重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况。同时，要求各地重点就火电、钢铁行业开展执法检查和专项督查，保障停限产措施落实，确保达标排放，严厉打击超标排放违法行为，并根据空气质量变化情况，及时调整预警级别，最大限度减轻空气重污染的影响，保障公众健康。预计北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、邯郸、邢台、衡水市，山东省济南、淄博、德州、聊城、滨州等城市空气质量会连续3天达到重度污染，部分城市在一定时段内可能出现严重污染。

同时，针对北京市机动车污染较为突出的问题，环保部还组成3个工作组，会同北京市环保局，重点针对重型柴油车污染控制装置造假、尾气超标排放、柴油车尿素使用等情况开展专项执法检查预计北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、邯郸、邢台、衡水市，山东省济南、淄博、德州、聊城、滨州等城市空气质量会连续3天达到重度污染，部分城市在一定时段内可能出现严重污染。

同时，要求各地重点就火电、钢铁行业开展执法检查和专项督查，保障停限产措施落实，确保达标排放，严厉打击超标排放违法行为，并根据空气质量变化情况，及时调整预警级别，最大限度减轻空气重污染的影响，保障公众健康。环境保护部2日通报，3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，部分城市可能出现空气重污染过程，影响范围包括京津冀中南部和山东西部。

目前，北京市、天津市、河北省廊坊、保定、衡水、沧州、唐山、石家庄等城市已经启动重污染天气三级响应（黄色），河北省邢台市启动二级响应（橙色）。督查组将重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况，并对管控措施落实情况进行现场核查。